• Беларусь и ЕС

Масштаб еще не гарантия успеха

* Статья опубликована в 13-м выпуске pdf-журнала «Новая Эўропа».
--------------------------------------
Читайте также в номере:
Алексей Медвецкий. Энергетика не любит тишины
Юлия Дранчук.«Зеленая» экономия
Дар'я Гарошка.Тату без табу
Кася Клёш. Звездные войны земных корпораций
---------------------------------------

Белорусско-германский Минский форум с каждым годом приобретает все больший размах. Первое подобное мероприятие прошло через год после печально известного конституционного референдума 1996 года. Тогда отношения Беларуси с Западом вообще и с Европейским Союзом в частности находились на самом низком уровне за всю историю независимого существования белорусского государства. Цель форума фактически заключалась в том, чтобы приблизить Беларусь к Европейскому сообществу, позволив в то же время ее руководству сохранить лицо.

Возникший совершенно неформально, по инициативе белорусского центра «Стратегия» и нескольких исследователей из немецких университетов, в том числе бессменного руководителя мероприятия Райнера Линднера, за прошедшие годы форум превратился из небольшого семинара с двумя десятками экспертов с обеих сторон в весьма представительную конференцию. Например, для участия в нынешнем, уже двенадцатом по счету, было отобрано 360 человек. По словам организаторов, еще примерно ста потенциальным участникам они были вынуждены отказать из-за недостаточной величины помещения в Минском Международном образовательном центре.

Количество не значит качество

Тема конференции была определена как «Беларусь и «Восточное партнерство»: перспективы развития в сферах политики, экономики и общества». В течение трех дней эти вопросы обсуждались на соответствующих секциях и пленарных заседаниях. Спектр участников также был весьма широким, особенно с белорусской стороны: от лидеров оппозиции и представителей независимого экспертного сообщества до депутатов Палаты представителей и высокопоставленных чиновников из различных министерств. На открытии с докладом выступил и глава президентской администрации Владимир Макей.

Из Германии же приехали несколько депутатов Бундестага, аналитики, представители многочисленных фондов. Приветствие участникам прислал новый министр иностранных дел ФРГ Гидо Вестервелле. Кроме того, к форуму был приурочен визит в Минск делегации крупных немецких бизнесменов во главе с председателем Восточного комитета германской экономики Клаусом Мангольдом, который также сделал доклад на открытии.

Присутствовали эксперты из некоторых других стран и сотрудники дипломатических учреждений, аккредитованные в Минске. С формальной стороны все было на самом высоком уровне.

К сожалению, сказать то же самое о содержательной части мероприятия было бы преувеличением. Хотя более удачное время для обсуждения возможностей Беларуси в рамках программы «Восточного партнерства» выбрать было трудно. Как известно, в середине ноября на Совете Евросоюза вновь будет оцениваться прогресс в проведении демократических преобразований в Беларуси. А на основании этого будет решаться вопрос о продлении или отмене визовых санкций в отношении ряда высокопоставленных белорусских чиновников.

Тем самым белорусским властям представилась прекрасная возможность продемонстрировать свои достижения, однако они ею воспользовались далеко не в полной мере. Например, директору телеканала "Belsat" Агнешке Ромашевской-Гузы не дали визу в нашу страну.

Взаимоуважительный диалог

В силу того, что работа всех трех секций – политической, экономической и общественной – проходила параллельно, придется ограничиться рассмотрением содержания первой из них. Как ни печально признавать, но на ней диалога, по крайней мере внешне, не получилось. Практически все выступления белорусских официальных лиц свелись к восхвалению достижений в стране и перечислению возможных областей сотрудничества между Беларусью и Евросоюзом. Конечно, трудно было ожидать иного, так как хорошо известно, что ни МИД, ни Национальное собрание самостоятельными действующими лицами не являются и вынуждены лишь озвучивать указания сверху.

Современный же подход официального Минска к политическому взаимодействию с единой Европой в последнее время постоянно озвучивается на самом высоком уровне. Он заключается в том, что, с одной стороны, выражается готовность строить с Европейским Союзом содержательные и фундаментальные отношения, тогда как с другой – озвучиваются требования отменить все ограничения и проводить «взаимоуважительный диалог».

При этом, как правило, ни единым словом не упоминается основная причина предъявляемых Беларуси претензий – несоответствие внутриполитической ситуации демократическим стандартам, установленным, в частности, ОБСЕ, полноправным членом которой является наша страна, подписавшая к тому же соответствующие обязательства.

С надеждой на будущее

Нельзя не отметить, что, в отличие от предыдущих аналогичных конференций, на нынешней представители Запада, за редким исключением, высказывались по этим вопросам предельно осторожно. По сути, лишь депутат Бундестага Марилуизе Бек позволила себе более или менее открыто напомнить, что помимо экономического и энергетического в программе «Восточное партнерство» существует и демократическое измерение.

И все же назвать это откровенным соглашательством было бы неправильно: просто западные гости действовали строго в русле современной политики Евросоюза в отношении Беларуси, которая заключается в ее постепенном вовлечении в европейскую жизнь при одновременном приглушении очевидных проблем, связанных с демократическим развитием.

Правильная это стратегия или нет – покажет уже не слишком отдаленное будущее. Не исключено, что в таких условиях на первый план выйдет экономическое сотрудничество. Оно также требует проведения реформ, в частности, либерализации экономики. А мировая практика свидетельствует, что достаточно часто вслед за этим идут и политические трансформации.

Подводя итоги, можно сделать вывод, что пока форум не стал серьезным прорывом, да и в подобных обстоятельствах вряд ли мог стать. Тем не менее, это вовсе не означает отсутствие смысла в его проведении. По сравнению с тем, что имело место дюжину лет назад, произошло значительное прояснение позиций сторон, в том числе и благодаря таким мероприятиям. В случае же радикального изменения ситуации Минский форум на самом деле сможет стать реальным двигателем настоящего прогресса в отношениях с одним из лидеров Евросоюза и, как следствие, со всей объединенной Европой.

Внимание прессы было направлено на главных действующих лиц XII Минского форума: главу Администрации президента РБ В. Макея, председателя Восточного комитета германской экономики К. Мангольда и посла ФРГ в Беларуси Г. Вайса.

* Статья опубликована в 13-м выпуске pdf-журнала «Новая Эўропа».
--------------------------------------
Читайте также в номере:
Алексей Медвецкий. Энергетика не любит тишины
Юлия Дранчук.«Зеленая» экономия
Дар'я Гарошка.Тату без табу
Кася Клёш. Звездные войны земных корпораций
---------------------------------------